复垦涉及综合性系统,与动植物、人类和微生物等因素互相影响又相互制约,从而构成庞大的生态系统。复垦的重要目的是恢复或维持生态系统的平衡,因此制定复垦方案须考虑其系统性,把握好其中的相互联系。保持绿色生态平衡

复垦，是指对被破坏或退化的土地的再生利用及其生态系统恢复的综合性技术过程。由于采矿业是破坏土地最严重的行业，因此狭义的讲土地复垦是指对工矿业用地的再生利用和系统恢复。

1、是对因采掘、建材工业发展和其他工矿废弃物堆积等而被占用或破坏的土地，通过整治改造使失去的生产能力得到重新再利用。

2、是国土整治和环境保护工作的重要组成部分，也是解决采掘、建材等工矿企业与农、林、牧、渔业争地的矛盾，防止环境污染、恢复生态平衡的有效途径。

1、生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。

2、由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。

土地复垦在国土资源中作用巨大，保护耕地，就是保护粮食安全，就是保护环境。